ООО «ЭкоИнтегратор» предъявил многомиллионные иски о взыскании задолженностей с юридических лиц Архангельской области за услугу, которая фактически не была им оказана. Несложно догадаться, что многих такой «подарочек» обречет на банкротство
Вчера в ЦКиОМ состоялось заседание Совета по малому и среднему предпринимательству при главе Северодвинска, модератором (а по факту – солистом) которого по неизвестной причине стал «советник губернатора по вопросам экологии и ТКО» Кувакин, а не кто-то из организаторов мероприятия.
Сначала о субъективной оценке «действа» в общем.
То, что изначально позиционировалось как «обсуждение вопросов взаимодействия предпринимателей с региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», на самом деле обернулось отчаянной попыткой чиновников заболтать проблему. Дав высказаться всем заявленным экспертам – представителям регоператора, которых было озвучено аж целых пять штук, областного Минприроды, ФАС, Роспотребнадзора и Росприроднадзора, «модератор» всячески сводил обсуждение реальных проблем, с которыми пришли уже отчаявшиеся северяне, в формат заезженных выступлений различных чиновников, затягивая время таким образом, чтобы на неудобные и болезненные вопросы просто не пришлось отвечать. Пошло ли это на пользу северодвинцам? Это пошло на пользу только чиновникам, которые отчитались о работе с предпринимателями, и модератору, который, очевидно, советует губернатору забалтывать проблемы, вместо их решения.
А теперь о проблемах.
Далеко не бедный регоператор нашел способ еще больше обогатиться. Еще не стихло народное возмущение по поводу выделения ему из областного бюджета 1,5 млрд «недополученных доходов» (мы писали - https://vk.com/wall-47907518_1420), как поводов для возмущения снова стало больше. ЭкоИнтегратор пошел в суды – взыскивать с юридических лиц задолженности за услуги, которые многим были оказаны другими компаниями.
Суть в следующем.
Юридические лица на протяжении последних лет пользовались услугами по сбору и транспортировке отходов давно знакомых компаний – исправно оплачивали счета, выставленные по факту, имеют на руках подтверждающие документы – акты и договора. Однако с приходом в регион ООО «ЭкоИнтегратор» юрлица, производившие с 1 января 2020 года оплату по заключенным не с регоператором договорам, оказались должны еще и регоператору за вывезенный другими компаниями мусор. В большинстве своем, должники узнали об этом только по прошествии огромного количества времени, получив претензии регоператора о «накопленном» долге. Вы, возможно, спросите, а где был регоператор все эти годы? Никаких предубеждений относительно оплаты его услуг вместо услуг других компаний у поморских предпринимателей не было. Вот только регоператор не счел нужным идти на контакт с ними, по всей видимости, руководствуясь тезисом: «сами придут», а когда они не пришли, пошел сам, но в суд, чтобы взыскать деньги за услуги, которые фактически им даже не были оказаны.
Таким образом, должниками потенциально стали все юридические лица, не заключившие договор и не производившие оплату регоператору с 1 января 2020 года. Это стало возможно благодаря законодательным нормам, согласно которым договор с регоператором считается публичным и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте. При этом сам ООО «ЭкоИнтегратор» не вел никакой разъяснительной работы с предпринимателями, просто дожидаясь, когда они накопят перед ним многомиллионный долги, оплачивая при этом услуги давно существовавших на рынке компаний.
Первыми забили тревогу дачники.
Размер претензий регоператора к садовым и прочим товариществам дачников, по словам представителей на заседании, варьируется от 5 до 15 миллионов рублей. Но СОТ, СНТ и им подобные – не являются коммерческими структурами и не имеют какого-либо бюджета. Их деятельность осуществляется за счет добровольных взносов участников, на которых, по всей видимости, ляжет и бремя оплаты «нарисованных» регоператором долгов. Учитывая то, что большинство садоводов/дачников – пенсионеры, раскинутый на них «долг» в 5–10–15 миллионов станет поистине неподъемным бременем, легшим на тех, кто уже, вообще-то, имея, к примеру, квартиру в городе, за образованный мусор регоператору заплатил. За дачи, кстати, оплату регоператор хочет регулярно, даже за те месяцы, когда на дачи традиционно никто не ездит. Аналогичная драма развернулась и в гаражных кооперативах, и в иных товариществах, являющихся юридическими лицами, но не ведущих коммерческой деятельности.
Еще в мае представители товариществ провели ряд встреч с министерством, которое, по идее, должно контролировать деятельность регоператора, а не потакать ему во всем. Чиновники многого наобещали, но, по итогу, спустя полгода, по собственному признанию, даже обещанных обращений не потрудились направить. В целом, итогом вчерашней встречи стали обещания чиновников об индивидуальном подходе к решению сложившейся ситуации. Обещание, которое, предположительно, аналогичным образом было брошено и забыто по истечении времени заседания. Примечательно, но представители регоператора ничего не обещали, они только законодательные нормы озвучили, руководствуясь которыми уже обдирают северян в судах.
Требовали предприниматели и соблюдения права на оплату регоператору по факту вывезенных отходов. Для многих коммерсантов, оказывающих услуги населению не в производственных масштабах, установленные областным Минприроды нормативы накопления отходов, оказались неадекватно завышенными. К примеру, норматив, установленный для каждого машино-места (подчеркну отдельно – машино-МЕСТА!) на автостоянке, почти в два раза выше норматива, установленного для каждого проживающего в многоквартирном доме сельского населенного пункта области. Вот только на автостоянке стоит машина, а в доме человек проживает постоянно. Откуда там взяться такому нереально огромному количеству отходов? А никто по стоянкам замеров не делал и их просто по умолчанию включили в категорию предприятий транспортной инфраструктуры. Сюда же, по всей видимости, отнесли и гаражные кооперативы, а административные помещения решили «посчитать» по количеству общей площади (ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ, Карл!). Давно ли количество образуемых отходов стало зависеть от площади, на которой они образуются, а не от количества «субъектов» образования? Шутка ли, но собственник помещения размером в 100 кв.м., к примеру, в котором работают 5 человек, заплатит за вывоз практически полтонны отходов в год. В офисах мусор образуется самоделением или почкованием? Так и получилось, что юрлица, которым раньше вывоз ТКО обходился, к примеру, в 250 тысяч в год, стали «вдруг» должны по 2,5 млн за каждый прошедший год деятельности регоператора. Теперь хотя бы понятно, какую задолженность имел в виду регоператор, рассказывая про сотни миллионов долга перед ним…
Стоит отметить позицию регоператора, который, вроде бы, не против заключения договоров с оплатой юрлицами по факту, а не по нормативу. Однако условия, озвученные его представителями, очень сложно выполнимы. Регоператору, к примеру, нужны разрешения собственников площадки накопления на размещение отдельных контейнеров, даже если юрлицо размещается в жилом доме и является таким же собственником этой площадки. Площадка обязательно должна быть внесена в муниципальный реестр, процедура внесения в который растягивается в отдельных случаях на полгода. В отдельных случаях ценник на услугу регоператора при переходе на оплату по нормативу накопления для предпринимателей вырос в 7 раз. (В 7 РАЗ!) по сравнению с периодом до регоператора. При этом, если до регоператора фактическая оплата означала оплату по количеству мешков с мусором или опорожненных контейнеров, то в понимании регоператора: оплата по факту – это оплата объемов, указанных в договоре, а образуется ли у юридического лица столько отходов – его не волнует. Неприятным «бонусом» идут отказы от согласования фактических объемов, если они ниже нормативных, что, в принципе, делает экономически невыгодным переход на оплату по факту, поскольку «факт», если он финансово невыгоден регоператору, регоператор просто не согласует.
На самом деле, решение у этих проблем есть, они характерны не только для всех «потребителей» услуги регоператора в регионе, но и для других регионов тоже. Удивляет иступленное нежелание областных чиновников работать над их решением. Для этого, на наш взгляд, у них есть все необходимые механизмы. «Мусорная» реформа идет не первый год, но северяне брошены на милость регоператора и все попытки решения проблем, которые он с завидным постоянством создает, натыкаются на бессмысленную чиновничью говорильню. Прошло уже три года, как ООО «ЭкоИнтегратор» исполняет функции регионального оператора по обращению отходов, однако за это время он не преуспел хоть сколь-нибудь в организации их обращения по региону. Претензий к его работе становится только больше, он оказался просто неспособен выстроить хоть какое-то подобие работающей системы и уничтожает все, что могло бы составить её основу. Очевидно, что регоператор не заинтересован в построении в Архангельской области хоть чего-то работоспособного и нацелен лишь на извлечение максимальной прибыли из всего, до чего он только может дотянуться. Даже ценой уничтожения любой предпринимательской и кооперативной инициативности. А если население региона не получает какой-либо выгоды от деятельности регоператора, то какая выгода от этого чиновникам, беззастенчиво лоббирующих его интересы в органах власти?
#намздесьжить
#АЦыбульский #мусорнаяреформа #регоператор #ТКО #тариф
#Архангельская_область #Поморье #ЛеонидТаскаев #АОСД
